李克强主持召开国务院常务会议
部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 给予科研人员更大经费管理自主权

    国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议 ，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 ，给予科研人员更大经费管理自主权 。

    会议指出 ，要按照党中央、国务院部署 ，深入贯彻新发展理念，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 ，针对科研人员突出关切 ，大力破除不符合科研规律的经费管理规定 ，更好激励科研人员潜心钻研 。

    会议确定了进一步改革完善中央财政科研经费管理的措施 。

    一是简化预算编制 ，将预算科目从9个以上精简为3个 。将设备费等预算调剂权全部下放给项目承担单位 。对基础研究类和人才类项目推行经费包干制 。

    二是加大科研人员激励 ，提高科研项目间接费用比例，科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上 。对数学等纯理论基础研究项目 ，间接费用比例可提高到60% 。科研单位可将间接费用全部用于绩效支出 。扩大劳务费开支范围 ，由单位缴纳的项目聘用人员社保补助 、住房公积金等纳入劳务费列支 。科技成果转化现金奖励不受所在单位绩效工资总量限制，不作为核定下一年度绩效工资基数。

    三是加快项目经费拨付进度 ，项目任务书签订后30日内 ，要将经费拨付至承担单位。项目完成后 ，结余资金留归承担单位使用 ，用于科研直接支出 。从科研经费中列支的国际合作与交流费用不纳入“三公”经费范围 。

    四是创新财政科研经费支持方式 。按照国家确定的重点和范围 ，由领衔科学家自主确定研究课题 、科研团队和经费使用 。支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式 ，除特殊规定外 ，财政资金支持产生的科技成果及知识产权由新型研发机构依法取得 、自主决定转化及推广应用 。

    五是科研项目由相关方面配备科研财务助理 ，提供预算编制 、报销等专业化服务 ，减轻科研人员事务性负担 。相关人力成本费用可通过项目经费等渠道解决 。

    六是改进科研经费监管 。加强事中事后监管 ，依法依规开展审计监督 。会议要求 ，各相关方面要狠抓上述措施落实 ，国办加强督查 。